2025 国际海运新规解读_进出口清关政策调整

2025国际海运新规解读及进出口清关政策调整

一、国际海运新规解读

（一）环保包装新规

• 一次性塑料包装禁令：泡沫塑料、气泡膜、珍珠棉等一次性塑料包装全面淘汰，卖家需改用纸浆模塑、玉米淀粉缓冲材等环保材料。

• 木质包装要求：所有木质包装必须通过ISPM15标准热处理，并清晰标注IPPC标识，无标识的木质包装将被整柜退运。

• 纸箱回收比例：再生材料占比必须≥70%，且需印有三角循环标志及材料代码，传统纸箱将逐步淘汰。

• 包装废弃物报告制度：卖家需提供《包装处置证明》，并自2025年起按季度申报回收数据。

（二）国际海事公约及修正案

• IMSBC规则修正案：2025年1月1日起生效，托运人需申报货物的“散装密度”，附录1新增部分货物条目，附录3修订非粘性货物清单，可豁免固定气体灭火系统的固体散装货物清单更新至第6版。

• STCW及电子海员证书规则修正案：允许以电子形式颁发海员证书，并规定证书上必须包含的最低信息，支持全球数字化趋势。

（三）特定国家/地区新规

• 欧盟：自2025年9月1日起，取消对美国所有工业品关税，并对美国坚果、乳制品、果蔬等农产品提供优惠市场准入。数字海关申报ICS2系统第三阶段生效，所有通过公路和铁路运输的货物需在抵达欧盟前4小时提交ENS申报，未及时提交的货物将被滞留并罚款5000欧元。FuelEU Maritime法规生效，要求停靠欧盟港口的5000总吨以上船舶逐步减少温室气体排放强度，2030年起强制使用岸电或零排放技术。

• 美国：自2025年10月14日起，凡由中国籍或受中国控制的船舶运营人运营的船舶，每次靠泊美国港口须缴纳按净吨计的服务费，起始费率为每净吨50美元，之后每年递增30美元，至2028年4月17日达到140美元/净吨。所有非美国建造的汽车运输船在首个180天宽限期后，将统一按船舶汽车运力单位（CEU）征收附加费，每单位容量150美元。

• 越南：2025年3月26日第66/NQ-CP号决议明确要求简化进出口流程，油漆、胶水、含工业前体的家用清洁剂等特定化学产品可豁免进出口许可证申办程序，相关企业办理海关手续时，仅需提交书面承诺书声明进口用途合规性。

二、进出口清关政策调整

（一）中国海关政策变化

• 申报流程优化：2025年起，中国海关推出更加智能化的申报系统，提高通关效率。部分商品的HS编码可能会调整，企业需要重新确认。

• 关税调整：进一步优化进口关税政策，对部分关键原材料和先进设备实行零关税，以促进国内制造业升级。可能对某些高附加值产品增加进口税率，鼓励国内生产。自2025年1月1日起对935项商品（不含关税配额商品）实施进口暂定税率；继续对铬铁等107项商品征收出口关税，对其中68项商品实施出口暂定税率。

• AEO认证升级：信用等级与清关效率直接挂钩，企业需系统性提升内控能力。

（二）美国海关政策变化

• 关税政策：可能对部分中国制造产品维持甚至提高关税，影响中美贸易往来。美国政府可能会进一步推动与其他国家的自由贸易协定，调整不同地区的进口税率。

• 反倾销和反补贴调查：对钢铁、光伏产品等特定行业加强审查，货代企业需注意客户商品的合规性。

• 互惠关税政策：2025年4月实施“互惠关税”政策，对缅甸海运业引发结构性冲击，通过关税壁垒重塑全球供应链，引发航运需求结构调整和企业战略转型。

（三）欧盟海关政策变化

• 碳边境调节机制（CBAM）：2025年，CBAM进入正式征税阶段，进口到欧盟的高碳排放产品（如钢铁、水泥、化学品）需支付额外的碳税。

• 原产地规则调整：部分商品的原产地规则进行了调整，企业需要重新确认商品的原产地合规性。

三、对进出口的影响及应对策略

（一）对进出口的影响

• 成本增加：环保包装新规和新增的关税、附加费等将增加企业的物流成本。

• 流程复杂：新的申报要求和清关政策增加了进出口流程的复杂性，企业需要投入更多时间和精力进行合规管理。

• 市场调整：部分国家的关税政策调整和贸易壁垒的增加可能影响企业的市场布局和客户选择。

（二）应对策略

• 优化供应链：企业应优化供应链，选择更高效的物流方案，如合理安排运输时间、优化货物包装等，以降低物流成本。

• 加强合规管理：企业需要加强内部合规管理，确保所有进出口活动符合新的政策要求，避免因违规而产生的罚款和延误。

• 利用政策红利：企业应积极利用新的政策红利，如关税调整带来的进口成本降低、自贸协定带来的优惠关税等，提升自身的竞争力。

• 加强与合作伙伴的沟通：企业应加强与供应链各环节合作伙伴的协同合作，共同探讨如何根据新政优化物流运输方案，以降低物流成本，提高运输效率。

2025年的国际海运新规和进出口清关政策调整对跨境物流企业提出了新的挑战和机遇。企业需要密切关注政策动态，及时调整自身运营策略，以应对不断变化的国际贸易环境。希望以上内容对您有所帮助，如果您有任何问题或需要进一步的协助，请随时联系我们。

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